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发布时间:2018-11-21 16:14 来源:未知 编辑:admin

  国度成长鼎新委副秘书长范恒山国度成长鼎新委副秘书长范恒山

  新浪财经讯 “中国区域经济50人论坛”成立大会暨第一次研讨会于2017年2月26日下战书召开。国度成长鼎新委副秘书长范恒山出席并演讲。

  以下为演讲全文:

  我国幅员广宽、地域间前提差别较着,推进区域协调成长一直是我们面临的严重使命。针对“八五”末期地域差距过大的情况,从“九五”起头,地方动手实施有益于缓解差距扩大,推进区域协调成长的计谋与政策,取得了显著的成效。中西部地域增加较着提速,近十年来不断处于领先程度;一些掉队地域或坚苦地域实现跨更加展,跃居成长前列;区域间合作联动全面展开,一体化历程不竭加速;一些环节性轨制妨碍动手废除,分歧区域、人群享受均等根基公共办事和平等成长权力的情况获得改善;等等。近几年来,国表里形势发生了深刻的变化,受外部情况、根本前提、成长阶段、客观勤奋等多重要素的影响,我国区域成长表现一些新环境、新特点。认识、把握这些环境和特点,对了了推进区域协调成长的根基思绪、针对具有问题精准施策十分需要,值得各方面深切察看与研究。

  归纳综合地说,有如下八个方面的新环境与新特点。

  一、地域经济超越保守区域板块呈多维分化形态。在国民经济总体上表现出缓中趋稳、稳中向好成长态势时,地域经济分化的迹象日益较着。这种分化既体此刻四大区域板块之间,也体此刻各大区域板块内部,还打破了四大板块的限制,呈现出南北差别的特点。这意味着地域分化具有遍及性、超保守性的特征。同时也意味着地域间经济成长差距有扩大成长的趋向。这种分化反映了在全体转型改变情况下各地域从思惟办理到成长体例、经济布局等的现实顺应能力和将来成长潜力之间的差别。这种分化形态既对区域政策的制定也对区域板块的划分带来了挑战,不单要求细化区域政策指点的空间板块,并且要求对目前分属于分歧区域板块的地域基于成长示状与潜力做更精准的鉴别,从而更有针对性的实施对策。

  二、城镇化成长成为影响区域成长的一个环节要素。近些年来,在国度新型城镇化计谋的鞭策下,城镇化历程较着提速。2016岁尾,我国户籍生齿城镇化率、常住生齿城镇化率别离为41.2%、57.35%,比2012岁尾各提高5.9和4.75个百分点。全国城市生齿密度从2012年来的每平方公里2307人提高到2015岁暮的2399人。城镇化对区域协调成长的推进,一是来自城市对农村的辐射带动感化和农村对城市的吸附与链接效应;二是来自农村生齿向城市的转移,这得益于因农人的削减而使农村生齿单元拥有出产材料份额的提高和逆城镇化现象带来的城镇资本向农村的转移,而逆城镇化现象既包罗城镇居民到农村栖身创业,也包罗城镇务工人员返乡办厂兴业。2012年以来城乡居民人均可安排收入比不竭降低的情况和农人工当场就近就业人数快速增加的情况都必然程度地反映了这一点。在城镇化成长中,小城镇出格是特色小城镇的成长扶植成为推进城乡区域成长的一个无效路子。小城镇亦城亦乡、城乡一体,其特色财产间接源自“三农”,且限制少、门槛矮、进入成本低,是鞭策农村生齿向城市转移并有序市民化的介体与驿站,间接推进着区域协调成长的历程。该当指出的是,以各类苛刻前提限制农人进城或依法剥夺“三农”资本推进城镇化的做法,是对推进城乡区域协调成长的一种逆动,而这些环境在城镇化成长历程中同时具有,在一些处所表示还比力严峻。

  三、新资本新情况前提下地域经济可以或许离开既有根本重造而实现后来居先。在布局调整、动力转换的情况下,在科技立异、组织形式立异等日新月异的前提下,通过抢抓机缘,充实操纵一体化的市场、开放的经济、共享的新型手艺平台等,借助移植、衔接、储蓄积累、立异等手段,能够超越原有的经济布局而培育构成新经济新动态,而这使一些掉队地域可以或许无效脱节保守财产布局的羁绊,抢占新经济新动能培育建立的制高点实现后来居先。近些年来,湖北

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